Sistemas inteligentes y sus sociedades

La municipalidad

La forma más eficiente de manejar una gran organización parece ser la de la moderna corporación. Los gobiernos actuales, por otra parte, no son efectivos y son gastadores. Veamos qué pasa cuando aplicamos los principios de la corporación en la municipalidad, con una junta de directores, un gerente ejecutivo y accionistas.

Las corporaciones municipales
Como vimos en "Grupos de discusión", los ciudadanos de una municipalidad forman grupos de discusión, eligen a una persona bien conocida por ellos como su representante al siguiente nivel de grupo de discusión, hasta que el más alto nivel de grupo de discusión ha sido elegido.
Es este grupo de discusión el que constituye la junta de directores de la Corporación Municipal Ejecutiva. Al mismo tiempo también forma la junta de directores de la Corporación Municipal Legislativa y de la Corporación Municipal Judicial. A propósito, éstas tres deberían tener oficinas en distintos lugares.
Tenemos tres corporaciones, como debe ser para que el poder político esté bien dividido. Ninguna de ellas tiene el poder absoluto. Cada una tiene una función diferente que se necesita en el gobierno: "División del poder político"

Cada una de las juntas de directores selecciona entonces el gerente ejecutivo de su corporación. Si es posible, debería ser uno del grupo. Aquéllos de las corporaciones legislativas y judiciales necesitan tener finalizados sus estudios en leyes. Si ninguno de los directores se califica, deberán elegir a una persona fuera de su grupo. Los directores presentarán sus candidatos a la junta, la cual a su vez sostendrá reuniones hasta que ellos conozcan bien al candidato. Sólo entonces puede la junta elegir su gerente ejecutivo.
Nota:
En todas las votaciones, a todos los niveles de gobierno, cada representante no tendrá un sólo voto, sino la suma de los votos que representa. Las elecciones a todos los niveles serán por cuatro años con reelección después de un intervalo.

Corporación Municipal Ejecutiva
Al gerente ejecutivo de esta cooperación se le denomina intendente. Las principales obligaciones y funciones del intendente son:

Contratar y despedir a los empleados de la corporación.
Niveles de remuneración:
La municipalidad pagará a su personal aproximadamente lo que pagan las empresas privadas por un trabajo de similar nivel. Todos los miembros del gobierno harán una declaración de posesiones antes y después de estar en el gobierno. Esto es para dificultar el enriquecimiento ilícito.
Recaudar el pago por los servicios de las tres corporaciones municipales y por todos los nivels de gobierno mas altos.
La municipalidad lo hará colectando un solo impuesto. De esta forma, la población sabrá exactamente cuánto le cuestan todos sus niveles de gobierno. El monto de este impuesto deberá ser votado en la junta de directores. Si los ciudadanos no están de acuerdo con este monto, podrán avisar a través de los Grupos de Discusión y, en casos extremos, remover a la persona que ellos han elegido al siguiente nivel superior de grupo de discusión.
El Impuesto al Valor Agregado
El Impuesto al Valor Agregado (IVA) parece ser el más indicado como impuesto único, porque es fácilmente controlable. Podríamos preguntar: ¿Por qué debería la municipalidad cobrar este impuesto en lugar de hacerlo el gobierno central? Porque "el que tiene el dinero, tiene el bastón" y queremos que el poder lo tenga el nivel más bajo de gobierno y no el más alto. En esta forma la persona controla la municipalidad de su propiedad y la municipalidad controla y es propietario de los niveles superiores de gobierno. Y no al revés: "Los individuos son dueños del gobierno."
Ver detalles en: El Impuesto al Valor Agregado (Entre para leer de corrido, como un libro).
Tener la junta de directores informada de los principales problemas, y de las soluciones propuestas. La junta pasará esta información hacia abajo a través de todos los niveles de grupos de discusión.
Escuchar de la junta los problemas, opiniones y soluciones presentados por los grupos de discusión.
Contratar y pagar por los servicios de los gobiernos ejecutivos de mayor nivel.
Pagar mensualmente el dividendo social. La Corporación Municipal Ejecutiva será la única encargada de pagar el "Dividendo Social" mensual. Las otras dos son organizaciones no lucrables. Con los dividendos se logrará que no haya personas muy pobres en la municipalidad. "Un nivel no demasiado desparejo de ingresos en la población". Para detalles ver: Dividendo Social (Para leer de corrido, no entre aquí ahora)..
Protección de los ciudadanos
La municipalidad recompensará a ciudadanos por los daños ocasionados por otra persona. La municipalidad recompensará también a un ciudadano por los daños sufridos por catástrofes naturales. Para hacer esto, contratará un reaseguro con todas las otras municipalidades de la nación. Solamente la municipalidad evaluará daños, para que el nivel de los mismos permanezca razonable.
Finalmente la municipalidad contratará compañías privadas para mantener un servicio telefónico de asesoramiento y "un hombro para llorar" para aquellos ciudadanos en problemas."Recibir ayuda para alcanzar objetivos".
Dirigir la policía y la prisión municipal
El intendente también dirige la policía municipal y la prisión. En principio, los criminales deberán reparar el daño que efectuaran a una persona o, si la persona ya no existe, a sus familiares. Si la reparación no es posible, o el criminal no desea hacerlo, será puesto en prisión. Ésto no es punitivo, pero es para evitar futuros daños a los ciudadanos. La municipalidad usará el "dividendo social" de la persona para pagar los servicios judiciales, la policía y el costo de mantener la prisión.
Bajo ninguna circunstancia la municipalidad creará o explotará empresas financieras, industriales o comerciales. La municipalidad subcontratará todos los servicios requeridos por los ciudadanos a empresas privadas (como recolectar el Impuesto al Valor Agregado, la recolección de residuos, el registro e identificación de las personas y el mantenimiento de las calles y semáforos).
La municipalidad y todos los niveles de gobierno más altos no tienen permitido gastar más de lo que ingresa. No pueden solicitar créditos, emitir bonos o acciones o imprimir moneda.
Una nota sobre educación.
Todas las escuelas y universidades serán empresas privadas. Los individuos pagarán por su educación, usando el dividendo social. La asistencia a la escuela primaria será obligatoria por ley. También para las escuelas deberá haber leyes antimonopolio. En las áreas en donde hay pocos chicos y las empresas privadas encuentran dificultades para mantener una escuela, la municipalidad pagará un monto a los chicos de la escuela (¡ no a la escuela !) para que ellos a su vez puedan pagar cuotas más elevadas a la escuela para hacerla lucrativa.
La educación en la escuela transmitirá conocimientos, pero será igualmente importante que enseñen cómo buscar información, cómo evaluar qué probabilidad tiene la información de ser correcta, cómo aprender, cómo pensar y que los chicos entiendan, respeten y protejan a su sociedad. Esto será hecho en entornos de bromas y juegos. La selección de escuelas y cursos deberá ser libre; la persona ha de tener la decisión final sobre los servicios que compra.

Corporación Municipal Legislativa
El gerente ejecutivo de esta corporación se llama Legislador Municipal.
La junta de directores establece qué porcentaje del impuesto de la corporación ejecutiva es transferido a la corporación legislativa (A nivel municipal, el grupo de discusión más alto es a la vez la junta de directores de la corporación ejecutiva, legislativa y judicial). El y sus gerentes crearán las leyes municipales (o subcontratarán esta actividad).

Cada nivel de gobierno establecerá sus leyes locales.

Las leyes deberían dar completa libertad a cada persona a actuar como le plazca, siempre que esto no perjudique a otras personas de hacer lo que ellos desean "Libertad de hacer lo que se desee". Todas las leyes son sólo detalles de lo que significa esto en un caso específico.
Las leyes a nivel municipal tienen que ser aprobadas por un alto porcentaje de los votos de la junta de directores, de manera que sólo habrá pocas leyes.
Todas las leyes deberían ser válidas por un tiempo limitado. Después serán mejoradas y votadas de nuevo. El legislador debería escribir leyes claras, para que sea difícil no entenderlas. No debiera haber penalización para empresas, sólo para la persona que actuó en nombre de la empresa. Tampoco debería haber penalizaciones por crímenes involucrando conceptos abstractos como "gobierno", sino solamente contra personas o propiedades específicas. Todos los juicios deberán estar basados en leyes existentes en el momento del (supuesto) crimen.
Habrá libre movimiento de personas, bienes, dinero e ideas. Estará permitida tanto la creación de subsociedades dentro de la municipalidad, como la de las sociedades multi-municipales, multi-provinciales, multi-nacionales y otras. Las leyes municipales tendrán las siguientes funciones:

Definir cuándo una acción afecta la libertad de otros.
Definir el porcentaje de ingreso que la municipalidad pagará a los poderes legislativo y judicial.
Definir el porcentaje de ingreso que la municipalidad pagará al siguiente nivel de gobierno.
Definir el nivel del Dividendo Social.
Definir el valor del Impuesto al Valor Agregado.

Corporación Municipal Judicial
El gerente ejecutivo de esta corporación se llama Juez Municipal. Él empleará otros jueces y alquilará oficinas. Los jueces deberán tener completados sus estudios en leyes, a menos que la municipalidad sea tan chica, que no haya tales personas. En este caso, el Juez Municipal hará el trabajo él mismo o seleccionará alguna persona aparentemente competente para ayudarle.

Contratando servicios de niveles de gobierno más altos
Cada uno de los tres ejecutivos municipales, el Intendente, el Juez Municipal y el Legislador Municipal, contratarán y pagarán los servicios del nivel más alto de su rama de gobierno. Esto se hará solamente para aquellos servicios que no pueden realizarse a nivel municipal "Hágalo usted mismo, siempre y cuando sea posible".

En lo expuesto anteriormente hemos visto cómo la municipalidad propuesta realiza cada uno de los principios básicos. Parece que este tipo de municipalidad daría un mejor servicio a la comunidad.

Para leer de corrido, como un libro - continua aquí
Saltar al Contenido del libro electrónico / a Sociedades humanas /
a Propuesta para mejorar el gobierno y la sociedad / al Inicio de esta página.