| Sistemas inteligentes y sus sociedades | Walter Fritz |
Todos los niveles superiores de gobierno tendrán una estructura similar a la de la municipalidad. Habrá muchos niveles de gobierno ejecutivo, como también muchos niveles de gobierno judiciales y legislativos. Este sistema de corporaciones, con funciones similares, tienen una gran ventaja. Permitirá el entrenamiento práctico de gobernadores en cada nivel.
A continuación, lo que leerás sobre la relación entre municipalidades y provincias, vale para la relación de todo nivel de gobierno inferior con su correspondiente gobierno superior.
¿ Por qué necesitamos niveles superiores de gobierno ?
Hay algunas actividades que no pueden ser realizadas por una sola municipalidad. Por ejemplo, planear y construir el tendido de líneas eléctricas de alta tensión, largas autopistas, canales y vías de ferrocarril. Todo esto pasa a través de muchas municipalidades y necesita de una coordinación. Las actividades que no pueden ser hechas por una sola municipalidad necesitan la provincia como coordinadora.
¿Cómo se elige este gobierno de la provincia?
En la misma forma que en la municipalidad; se formará un primer nivel de grupos de discusión, pero con intendentes como miembros en lugar de ciudadanos. Cuando ya se conozcan bien entre ellos, elegirán a uno para representar al grupo de discusión en el grupo de discusión del nivel superior siguiente. Y así, sucesivamente, hasta que el grupo de discusión del nivel más alto se haya formado "Elige solamente a alguien que conozcas personalmente"
Este grupo es la junta de directores de la rama ejecutiva del gobierno de la provincia. Ellos seleccionan a uno de ellos como el gerente ejecutivo. Las ramas ejecutivas de las municipalidades especificarán los servicios que requieren de la rama ejecutiva de la provincia y pagarán por esos servicios.
Dado que el poder judicial está separado del ejecutivo, ocurrirá el mismo proceso también dentro del sistema judicial, donde los jueces municipales forman el primer nivel de grupos de discusión. Siguiendo el mismo proceso, llegarán finalmente a formar la junta de directores de la rama judicial del gobierno de la provincia. También aquí, por supuesto, la corporación municipal judicial especificará los servicios que requiere de la provincia y pagará por ellos.
Este mismo proceso se repite en el poder legislativo. Las corporaciones legislativas municipales especificarán los servicios requeridos a la provincia y pagarán por estos servicios. Estas leyes de provincia serán creadas utilizando partes de leyes comunes a muchas municipalidades. Una nueva ley provincial será votada y comienza a ser efectiva solo cuando un alto porcentaje de miembros de la junta la aprueben.
Nota:
A ningún nivel de gobierno le estará permitido vender bonos, acciones, o solicitar préstamos. Su única entrada será la recibida de niveles inferiores del gobierno. Además, sus egresos no deberán superar a sus ingresos.
Las decisiones del niveles más altos de gobierno serán de acatamiento obligatorio para los niveles inferiores de gobierno
Una vez que la provincia hizo los planes, por ejemplo, para la construcción de autopistas, esta decisión rige para todas las corporaciones municipalidades ejecutivas.
En la misma forma las decisiones judiciales del gobierno de una provincia son válidas para todas las corporaciones municipales legislativas. También las leyes municipales tienen que ser modificadas para para no contradecir leyes provinciales.
En las tres ramas del gobierno, estas decisiones de alto nivel son votadas y aprobadas por el nivel de gobierno inferior a través de la junta de directores. Pero una vez aprobadas, ellas son de aplicación también en aquellas municipalidades que no las votaron.
Funciones del más alto nivel de gobierno ejecutivo
Banco Central
Esta es una empresa privada, controlada estrictamente por el nivel más alto de gobierno. Emite dinero y garantiza el valor estable de moneda. La inflación acumulativa a través de los años debe ser cero. El Banco Central tendrá un capital de bonos y acciones. Cuando haya inflación, usará sus bonos y acciones para recomprar moneda (y almacenarla) y reducirá las reservas legales de todos los bancos (Así hay menos dinero en circulación). A la inversa, cuanda haya deflación, venderá moneda, comprando bonos y acciones y aumentará las reservas legales de los bancos.
La corporación legislativa de más alto nivel
Este es simplemente el último paso de muchos niveles de resumen de leyes. Las leyes del nivel inmediatamente inferior son resumidas y votadas por la junta de directores. Una vez aprobadas valen para todos los niveles inferiores.
No existe una constitución. Se precisa una constitución cuando las leyes son creadas de arriba hacia abajo, pero no en el proceso inverso. Las leyes del más alto nivel de gobierno hacen la función de una constitución.
La corporación judicial más alta
El más alto nivel judicial supervisará el sistema judicial del nivel inmediatamente inferior, para asegurar que las leyes existentes sean cumplidas y que los procedimientos judiciales están de acuerdo con las normas emitidas. Dictará sentencias en conflictos entre gobiernos ejecutivos de menor nivel.
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Ultimo cambio: 7 Mar. 06 / Walter Fritz